Les usines pourraient quitter la Chine, mais les liens commerciaux sont plus forts qu’il n’y paraît

Jul 27, 2023

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Les États-Unis tentent de réduire leur dépendance à l’égard des produits chinois, mais les recherches montrent à quel point il est difficile de véritablement modifier les chaînes d’approvisionnement mondiales.

Par Ana Swanson et Jeanna Smialek

Ana Swanson couvre le commerce et les relations entre les États-Unis et la Chine et a rapporté cet article depuis Washington et Pékin. Jeanna Smialek couvre la Réserve fédérale et l'économie américaine et rend compte de Washington et de Jackson Hole, Wyo.

Les États-Unis ont passé les cinq dernières années à s'efforcer de réduire leur dépendance à l'égard de la Chine pour les puces informatiques, les panneaux solaires et diverses importations de produits de consommation, dans un contexte d'inquiétude croissante concernant les menaces à la sécurité de Pékin, son bilan en matière de droits de l'homme et sa domination d'industries critiques.

Mais alors même que les décideurs politiques et les dirigeants d’entreprises cherchent des moyens de rompre les liens avec la Chine, de plus en plus d’éléments suggèrent que les plus grandes économies du monde restent profondément liées à mesure que les produits chinois arrivent en Amérique via d’autres pays. De nouveaux documents économiques à venir remettent en question la question de savoir si les États-Unis ont réellement réduit leur dépendance à l’égard de la Chine – et ce que signifie un récent remaniement des relations commerciales pour l’économie mondiale et les consommateurs américains.

Les changements dans la fabrication et les chaînes d’approvisionnement mondiales sont toujours en cours, alors que se manifestent à la fois les droits de douane punitifs imposés par l’administration de l’ancien président Donald J. Trump et les restrictions plus strictes sur la vente de technologie à la Chine imposées par l’administration Biden.

L'architecte clé des dernières restrictions – Gina Raimondo, la secrétaire au Commerce – rencontre cette semaine de hauts responsables chinois à Pékin et à Shanghai, une visite qui souligne le défi auquel les États-Unis sont confrontés alors qu'ils cherchent à réduire leur dépendance à l'égard de la Chine lorsque les économies des pays partagent de nombreux liens.

Ces règles commerciales remaniées, ainsi que d'autres changements économiques, ont entraîné une baisse de la part de la Chine dans les importations des États-Unis, tandis que la part des importations en provenance d'autres pays à bas coûts comme le Vietnam et le Mexique a augmenté. L’administration Biden a également renforcé les incitations à la production nationale de semi-conducteurs, de voitures électriques et de panneaux solaires, et la construction manufacturière aux États-Unis a augmenté rapidement.

Mais de nouvelles recherches discutées samedi lors de la conférence annuelle de la Banque fédérale de réserve de Kansas City à Jackson Hole dans le Wyoming ont révélé que, même si la structure du commerce mondial s'est remaniée, les chaînes d'approvisionnement américaines sont restées très dépendantes de la production chinoise – mais pas aussi directement.

Dans leur article, les économistes Laura Alfaro de la Harvard Business School et Davin Chor de la Tuck School of Business de Dartmouth écrivent que la part de la Chine dans les importations américaines est tombée à environ 17 % en 2022 après avoir culminé à environ 22 % en 2017, le pays représentant pour une plus petite part des importations américaines dans des catégories telles que les machines, les chaussures et les appareils téléphoniques. Au fur et à mesure que cela se produisait, des pays comme le Vietnam ont gagné du terrain – fournissant aux États-Unis davantage de vêtements et de textiles – tandis que des voisins comme le Mexique ont commencé à envoyer davantage de pièces automobiles, de verre, de fer et d’acier.

Evolution de la part des importations américaines en provenance de chaque zone entre 2017 et 2022

Source : Analyse des données Comtrade par Laura Alfaro et Davin Chor

Par le New York Times

Cela semble être le signe que les États-Unis diminuent leur dépendance à l’égard de la Chine. Mais il y a un problème : le Mexique et le Vietnam importent eux-mêmes davantage de produits de Chine, et les investissements directs chinois dans ces pays ont augmenté, ce qui indique que les entreprises chinoises y installent davantage d'usines.

Ces tendances suggèrent que les entreprises pourraient simplement déplacer les dernières étapes de leurs longues chaînes d'approvisionnement hors de Chine et que certaines entreprises utilisent des pays comme le Vietnam ou le Mexique comme zones de transit pour envoyer aux États-Unis des marchandises qui sont encore en partie ou en grande partie fabriquées en Chine. États.

Alors que les partisans du découplage affirment que tout éloignement de la Chine pourrait être une bonne chose, ce remaniement semble avoir d’autres conséquences. Le document révèle que l’évolution des chaînes d’approvisionnement est également associée à des prix plus élevés des biens.